根據(jù)《淮南市2020年高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助實施方案》（教秘助〔2020〕74號）文件精神，結合我校實際，現(xiàn)就我校家庭經濟困難學生資助制定如下辦法。

一、資助原則

家庭經濟困難學生資助工作堅持“政府統(tǒng)籌，學校負責，正確導向，公開透明，多元資助”的基本原則。

二、加強領導，健全組織機構

為切實加強領導，建立工作機制，把資助家庭經濟困難學生工作擺在重要位置，建立完善學校助學管理制度，確保學生資助工作順利進行，學校實行校長負責制，建立由校長任組長的學生資助工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組   長： 常紅衛(wèi) 

副組長： 臧德煜   毛隆華   張   毅

成   員： 郭立泉   胡成林   徐坤偉   朱  純   李永興   陳  燦   苗  田    陳多延    馮德義    孫義滿

領導小組下設辦公室，辦公室設在學生資助管理中心，具體成員及職責如下：

學生資助中心主任：苗  田

制度管理：苗  田

信息資料管理：龐  順

信息采集：馬  濤   曹曉曼   高  揚

學生資助管理中心具體組織實施我校的學生資助工作。

三、主要目標與基本原則

（一）主要目標。健全學校家庭經濟困難學生資助體系，提高家庭經濟困難學生資助水平，落實和完善各項資助政策，確保建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍。

（二）基本原則。加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰。

四、主要內容

(一)學生資助制度

1、普通高中國家助學金。用于資助具有全日制普通高中學籍在校生中的家庭經濟困難學生，平均資助標準為每生每年2000元。我校具體標準分為三檔，分別為一檔3000、二檔2000、三檔1000。

建檔立卡家庭經濟困難學生學生享受國家助學金，執(zhí)行最高資助標準。

2、普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。對我校在籍在校建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難成疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生)免除學雜費(不含住宿費)。

對因免學雜費導致學校收入減少的部分，由財政按照免學雜費學生人數(shù)和免學雜費標準補助學校，以保證學校正常運轉。

 (二)建檔立卡家庭經濟困難學生擴面增項資助

 “擴面”: 將免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費擴大到普通高中城鎮(zhèn)低保家庭學生，免去普通高中城鎮(zhèn)低保家庭經濟困難學生學雜費。

我校在籍在校城鎮(zhèn)低保家庭經濟困難學生人數(shù)，根據(jù)全國中小學學生學籍信息管理系統(tǒng)和縣、區(qū)民政部門當年確認的低保戶等有關數(shù)據(jù)確定。

 “增項”:增設普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免書本費資助項目。普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟因難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生，下同)免書本費。免書本費學生人數(shù)根據(jù)全國中小學學生學籍信息管理系統(tǒng)和全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)等有關數(shù)據(jù)確定。免書本費資金金由教育主管部門根據(jù)學校使用的教科書核定。

對因免學雜費、書本費導致學校收入減少的部分，由財政按照免學雜費、書本費生人數(shù)和免學雜費標準、書本費(不含教輔資料)補助學校，以保證學校正常運轉。

(三)校內學生資助制度

我校按照國家有關規(guī)定從事業(yè)收入中提取足額提取3.2%的經費，用于勤工助學、減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。

要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內資助政策，不得因政府加大資助經費投入抵減校內資助。要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團體等面向各級各類學校設立獎學金、助學金等資助項目。

五、把握受助條件，規(guī)范認定程序

（一）家庭經濟困難學生的認定標準

各班級依據(jù)上交《家庭經濟困難學生認定申請表》確認家庭經濟困難學生及受助對象。符合下列條件可優(yōu)先認定。

建檔立卡貧困家庭學生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。其他因家庭負擔、勞動力、就業(yè)、收入低等因素造成的家庭經濟困難的學生和因遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件、疾病等造成家庭經濟困難的學生等。

（二）國家助學金受助對象評審認定程序

受助對象評審認定實行兩輪認定，嚴格按照“三級評議”、“兩公示”的程序操作。

首輪認定。學校將建檔立卡家庭經濟困難學生、城鄉(xiāng)低保戶子女，孤兒、殘疾學生，烈士子女或優(yōu)撫家庭子女，因病、因災、突發(fā)事故等造成家庭經濟特殊困難的學生，直接認定為國家助學金、免學費受助對象，并享受國家助學金最高檔。

第二輪認定。上述對象確認后，學校依據(jù)困難、一般困難各檔次的數(shù)據(jù)，按照“三級評議”、“兩公示”的程序操作，組織認定受助對象。

1.建立家庭經濟困難學生數(shù)據(jù)庫

學校首先開展家庭經濟困難學生認定，比例為在籍在校學生數(shù)的30%，分為特殊困難、一般困難、困難三個等次。

（1）學校在寄發(fā)《入學通知書》時，對所有新生要隨寄《家庭經濟困難學生認定申請表》

（2）班級應成立由班主任、學生代表組成的認定評議小組，學生代表應具有廣泛的代表性，人數(shù)一般不少于5人。班級認定評議小組成立后，其成員名單應在班級內公示并報學校學生資助中心審核備案。認定評議小組根據(jù)學生提交的《申請表》對照本學校確定的認定標準，并結合學生日常消費行為等情況，認真進行評議，確定家庭經濟困難學生人員，并確定等次。

（3）學校學生資助管理機構要認真審核班級認定評議小組申報的初步評議結果。如有異議，應在征得班級認定評議小組意見后予以更正。

（4）學校學生資助管理中心審核后名單，提交學校學生資助工作領導小組集體研究、審批，并在學校公示不少于5個工作日，根據(jù)公示結果，確定學校家庭經濟困難學生學生名單，資助中心及時將家庭經濟困難學生信息錄入全國普通高中學校學生資助管理系統(tǒng)。

2.國家助學金受助對象評審認定程序

根據(jù)學校建立的家庭經濟困難學生數(shù)據(jù)庫，按照個人申請→班級評議→班級公示→學校學生資助中心審核→學校學生資助工作領導小組審批→報市（縣）學生資助中心審核備案→學校公示的程序操作，評定出一等國家助學金、二等國家助學金、三等國家助學金受助對象。

國家助學金每學年評定一次，國家助學金受助學生數(shù)由市教育局下達，不得隨意增減。

3.學校另行制定校內資助評定細則和社會資助評定細則。

（三）建檔立卡等家庭經濟困難學生免學費和書本費受助對象認定

我校在籍在校建檔立卡家庭經濟困難學生、家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生、城市低保家庭學生提供相應的證件，直接認定。

（四）時間安排

1.學生申請

新生和在校生在開學一周內向學校提出申請，提交受助申請表，新生還需要提交《家庭經濟困難學生申請確認表》。

2.班級評議

班級在開學第二周完成評價評議工作。

3.開學第三周學生資助中心匯總審核班級評議結果。

4.第四周學校領導小組審議評價評議結果，確認全校受助學生名單。

5.10月10日將學校受助學生名單報上級學生資助中心審核備案。

6.10月份為新增受助學生辦理學生資助卡。

六、工作要求

家庭經濟困難學生資助政策體系針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，學校要按照上級要求統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強組織領導，明確職責分工

學校要把資助家庭經濟困難學生擺在突出位置，實行校長負責制，明確助學管理機構和人員，建立完善的學校助學工作管理制度，確保學校助學工作順利進行。

（二）確保資金落實，強化預算管理

學校要按照規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經費，用于校內資助。進一步完善制度，嚴格程序，細化管理，確保助學資金及時發(fā)放、?？顚Ｓ?。建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算；嚴格按照規(guī)定的范圍與標準支出；加強內部控制和審計制度，確保各類獎、助學金資金使用的規(guī)范和有效。

建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查，切實加強學生資助檔案管理。

（三）嚴格界定資助范圍，規(guī)范資助對象認定行為

學校要按照公平、公正的原則，建立科學可行的資助對象評審機制，加強資助對象評定與公示工作，嚴格把握資助的條件，保證資助資金真正用到符合條件的學生身上，最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學生名單及資助資金發(fā)放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生，確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到國家資助。對于資助對象變動或學生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學校要及時將發(fā)放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的，將追究有關責任人的責任。要規(guī)范各類學生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報，切實做好學生資助信息的月報和年度報告工作。

（四）按時足額發(fā)放資助資金

國家助學金應嚴格按照國家和省有關規(guī)定發(fā)放，采取銀行卡形式按學期發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。對于符合減免學費條件的學生，入學時應直接免收其學費，不得采取“先收后退”方式。校內助學金應根據(jù)實際情況選擇銀行卡或現(xiàn)金形式發(fā)放。

(五) 加強我校管理，做好基礎工作

各普通高中學校要利用全國中小學生學籍管理信息系統(tǒng)及全國學生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，加強學籍管理，建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助信息庫，確保學生資助信息真實、可靠。

（六）加大宣傳力度

學校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向學生進行宣傳，使資助政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。要及時總結資助工作的好經驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

七、監(jiān)督檢查

各類獎、助學金實行?？顚Ｓ?、專賬核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。要設立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學金的行為，以及不能按時、足額發(fā)放學生資助資金的地方和學校，將追究直接責任人和相關領導的責任。